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Ley de Establecimientos Mercantiles

 

Temen colonos que nueva ley dé manga ancha a changarros

REFORMA                           Iván Sosa                       09/03/10
La nueva Ley de Establecimientos Mercantiles propuesta por el Jefe de Gobierno a la ALDF pretende permitir que cualquier persona abra un comercio en su casa, sin atender la normatividad de uso de suelo, advirtieron vecinos de las colonias San Ángel, Florida, Jardines del Pedregal, El Carmen y Polanco.  "De pronto cualquiera puede tener como vecino un centro organizador de eventos, una compañía productora que opere a cualquier hora, una agencia de viajes que genere decenas de visitantes, pero sin contar con estacionamiento, o una tienda de venta de abarrotes y comestibles en plena zona habitacional", se quejan los colonos en un documento entregado a autoridades y diputados.

En reunión con los vecinos, la Consejera Jurídica del Gobierno capitalino, Leticia Bonifaz, les planteó que Marcelo Ebrard promueve un paquete de reformas para incentivar la economía de la Ciudad, con la flexibilización de nueve leyes.

El paquete comprende a las de Establecimientos Mercantiles, Desarrollo Urbano, Espectáculos Públicos, Fomento para el Desarrollo Económico, Filmaciones, Ambiental, Residuos Sólidos y Protección Civil.  "Tiene como objetivo primordial facilitar la apertura de negocios a través de la eliminación y simplificación de trámites", anota Ebrard en la iniciativa enviada a la ALDF.

Sin embargo, para la vecina Josefina Mac Gregor, de San Ángel, la ley propuesta significa permitir la anarquía absoluta del uso de suelo.  "Va en contra de los derechos ciudadanos de quienes compran en una colonia sujeta a cierta normatividad", argumentó.  "Quieren 'changarrizar' la Ciudad, a costa de generar una escasez de servicios, agua, luz, drenaje, lugares de estacionamiento, con calles congestionadas en colonias en donde mucha gente va a querer abrir un negocio en la cochera", apuntó la vecina Monique Tron.

De acuerdo con la propuesta, "bastará presentar un aviso en el que manifieste cumplir con los requisitos normativos que permiten el funcionamiento de un giro determinado, el cual habrá de presentarse a través de un sistema electrónico".  Ante Bonifaz, los colonos rechazaron que "la ley quede sustentada sobre la base de la buena fe de los ciudadanos, pues debe cumplirse con toda la normatividad que existe".

El documento de oposición, del cual REFORMA tiene copia, cita que "limitar todo trámite administrativo a un aviso, eliminar la obtención de permisos y dejar como único medio de control la verificación centralizada en un Instituto hará imposible el trabajo de supervisión y se sufriría más el problema actual de esperar hasta tres años para constatar una denuncia ciudadana".

Los colonos rechazan también que intente reemplazarse, según las reformas sugeridas a la Ley Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental por una Declaratoria de Cumplimiento, que "permitirá a los negocios contaminar con anafres".

En colonias inconformes con las reformas, los vecinos colocaron desde este lunes mantas de protesta, "ya que en los foros convocados por la ALDF, los diputados permanecen en la apertura, pero se salen y no han escuchado nuestros argumentos", comentó la vecina Mac Gregor.


Más info: http://www.reforma.com/ciudad/articulo/1087375/                

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Ebrard toma el control de los giros negros en el D.F.

EjeCentral.com.mx             Victor Sánchez Baños              01/03/10

(...) Al gobierno del DF, que encabeza Marcelo Ebrard, se le ocurrió, luego de la crisis con Televisa por la agresión que sufrió el futbolista del América Salvador Cabañas en el BarBar, crear una comisión al estilo soviético, para controlar los giros negros a nivel GDF.

Para el recién nombrado titular del Instituto de Verificación en el Distrito Federal, Meyer Klip, quien dicho sea de paso, de ser uno de los que lucharon contra la falta de efectividad de las autoridades capitalinas ante la violencia en el DF, se avoca a su nueva encomienda.  Pero, aquí viene la letra chiquita, no busca iniciar una cruzada contra giros de alto impacto, sino de apegar a la ley a todo tipo de establecimientos en la ciudad.  ¿Entonces para qué crear una instancia burocrática si existen ya estructuras en el GDF y en las delegaciones políticas para ese objetivo?

Klip, quien echó a andar el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública ahora tiene el encargo de construir, desde los cimientos, el organismo que se encargará de regular que todos los establecimientos mercantiles cumplan con la ley. Todo bajo la supervisión del mismo jefe del GDF.  Este tipo de operaciones nos deja la duda: ¿acaso el jefe del gobierno capitalino, Ebrard, quiere controlar una de las principales fuentes de ingresos de dinero negro, con los giros negros… dinero sucio, pues?

A la fecha, la verificación de los negocios está en manos de las jefaturas delegacionales, que adolecen  de verificadores y sólo pueden actuar ante denuncias vecinales. Cuando tienen verificadores, estos convierten en un lucrativo negocio los giros negros, los antros, prostíbulos, bares y otras lacras sociales donde, es del dominio público, la corrupción de funcionarios públicos es la regla para sobrevivir.

Meyer Klip, encontró una chamba política, luego de dejar la lucrativa función de “crítico del gobierno”. A quien criticó, ahora es su patrón. Congruencias con el bolsillo. (...)

Más info: http://columnas.ejecentral.com.mx/poderydinero/2010/03/01/codazo-politico-ebrard-toma-el-control-de-los-giros-negros-en-el-df/

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Billar político

REFORMA                      Circuíto Interior                       25/02/10
ENTRE varios líderes vecinales corre el rumor de que el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, y el PRD en la ALDF quieren hacer una carambola legislativa.

LAS TRES BOLAS serían las leyes de Participación Ciudadana, de Establecimientos Mercantiles y de Desarrollo Urbano, las cuales impactan directamente a los capitalinos, pues regulan el uso de suelo, los bares y restaurantes, y la representación vecinal.

SEGÚN esto, el plan de los perredistas y el Gobierno es controlar cada una de esas áreas, comenzando por la elección de comités vecinales.

AUNADO A ELLO, las reformas propuestas en materia de Desarrollo Urbano le darían al GDF prácticamente control absoluto sobre los usos de suelo, dejando a los vecinos indefensos.

Y PARA terminar, consideran que proponer a Meyer Klip como "zar de los antros" es la mejor forma de amarrar que la regulación y verificación de esos establecimientos esté en alguien cercano al Mandatario local.

A VER SI no les pasa al GDF y a los diputados amarillos que por andar jugando tan pesado se les barre el "taco" y terminan rompiendo el "paño" de su relación con los vecinos.

Más info: reforma.com

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Ruta de corrupción en Álvaro Obregón

CRÓNICA                            José Contreras                            15/02/10
Información que hicieron llegar a este reportero varios empleados de la delegación Álvaro Obregón, que incluye varios expedientes de verificaciones a antros ubicados en esa demarcación, permiten reconstruir una ruta de corrupción que involucra a varios funcionarios.  Los testimonios de empleados, que pidieron mantener bajo reserva su identidad, apuntan a que el jefe delegacional, Eduardo Santillán Pérez, tiene nexos con el ambiente de los antros desde la pasada administración, que encabezó el ahora diputado local Leonel Luna.

De acuerdo con estos testimonios, hay decenas de establecimientos que no han sido verificados debidamente y otros que se encuentran en estado de clausura pero que siguen funcionando, como Los Cochinitos, Azúcar amarga y El Charco de las ranas.  La explicación que ofrecen los empleados consultados es que funcionarios de la delegación aplican un esquema de premios y castigos basado en la exigencia de cuotas que llegan a ser, en casos extremos, hasta de 100 mil pesos por permitir que los establecimientos funcionen a pesar del aviso de clausura.

Los empleados aseguran que quienes cobran las cuotas por permitir que los antros funcionen en forma irregular son los verificadores Carlos Alberto Gómez y Sergio Javier Lima, que actúan bajo la tolerancia “o complicidad” de Liliana Huitrón Hernández, coordinadora de la Unidad de Verificación de Jurídico y Gobierno de la delegación.  Huitrón Hernández ingresó a trabajar a la Unidad de Licencias y Giros Mercantiles de la delegación por recomendación del entonces coordinador de asesores del jefe delegacional y actual titular, Eduardo Santillán Pérez.  Al poco tiempo de ingresar como empleada, Liliana Huitrón ocupó el cargo de jefa de esa oficina de licencias.

El jefe delegacional, Eduardo Santillán, es primo de Víctor Pérez, alias El Can Can, propietario del table dance La Corbata, ubicado a unos 200 metros de la sede delegacional.  Este antro cuenta con licencia tipo “A”, es decir, de restaurante con permiso para vender bebidas alcohólicas acompañadas de alimentos, pero funciona como table dance y, según los testimonios, “ahí se vende de todo”.  La Corbata fue verificada por última vez el 7 de septiembre del 2008 —durante la administración de Leonel Luna—, y de acuerdo con el expediente CUV/718/2008, en poder de este reportero, no se encontró ninguna irregularidad.

Al igual que La Corbata, los giros con nombres Nikki, Caligula y Costa Dorada cuentan con licencia tipo “A” pero en realidad son  table dance.
El Calígula, ubicado en Insurgentes Sur número 2351 colonia San Ángel, ha sido objeto de cuatro procedimientos administrativos, según consta en los expedientes CUV/547/2006, CUV/728/2007, CUV/048/2008 y CUV/715/2008, pero hasta el momento no se le ha impuesto ninguna sanción.  La Camelia, ubicado en Francisco I. Madero número 3, se encuentra en una situación similar y, de acuerdo con los testimonios recabados, es el preferido de los funcionarios de la delegación para ir de parranda.  A los dueños de establecimientos que no cumplen con las cuotas la delegación les aplica la ley con todo rigor, como al restaurante Piegari, ubicado en Avenida de La Paz número 6, que fue clausurado temporalmente porque unos cables de computadora se encontraban sueltos.

Lo que ocurrió en el Bar Bar es sólo la punta del iceberg de la situación que prevalece en torno a los antros ubicados en la delegación Álvaro Obregón.  El Bar Bar funcionaba en horario prohibido, no se hacía una adecuada revisión de los clientes y se vendía “de todo”, como ocurre en muchos de los antros ubicados en esta demarcación. (...)

Más info: http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=488102

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Aprueba Asamblea extraordinario por agua

REFORMA                           Rafael Cabrera                            12/02/10

La Comisión de Gobierno de la ALDF aprobó la noche de este jueves un periodo extraordinario para el 23 de febrero, con el fin de realizar las modificaciones de tarifas de agua de la Ciudad.  La diputada Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión, señaló que esta sesión extraordinaria servirá para rectificar las tarifas de cobro de agua asignadas el pasado diciembre y que no corresponden a los niveles socioeconómicos reales de las colonias.

"Vamos a salir a atender el artículo transitorio pendiente, referente a las tarifas del agua y todos los temas pendientes a Código Fiscal, algunos planteamientos que, derivado del presupuesto del cierre del año pasado, tienen un impacto y es importante ser muy precisos con cantidades y con montos", señaló Barrales.

El próximo martes 16 de febrero, agregó la perredista, concluirá el periodo para que los 66 legisladores capitalinos presenten sus observaciones para modificar las tarifas de agua por manzana y colonia de los distritos que representan.   Barrales garantizó que las modificaciones a las tarifas de agua no afectarán la emisión de boletas de pago que la tesorería del DF deberá enviar para marzo a todos los domicilios de la Ciudad.

En la Comisión de Gobierno estuvieron presentes diputados de todas las fracciones partidistas, quienes también acordaron que el 16 de marzo presentarán ante el pleno de la Asamblea el dictamen de la nueva Ley de Establecimientos Mercantiles de la Ciudad.

El segundo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea inicia el 15 de marzo, por lo que el dictamen de la nueva ley de establecimientos abrirá los trabajos de los diputados capitalinos.  Las comisiones de Administración Pública y Fomento Económico serán las encargadas de discutir y aprobar el dictamen, a fin de que una vez listo se apruebe en el pleno.

Esta propuesta intentará reunir las opiniones de los sectores empresariales, académicos, ciudadanos y de partidos políticos, a fin de mejorar la actual normatividad sobre la operación de antros, bares y restaurantes que rige en la Ciudad y que fue duramente cuestionada tras el incidente del Bar Bar, donde fue baleado el futbolista Salvador Cabañas.


Más info: http://www.reforma.com/ciudad/articulo/1079416/                

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Antes de 15 días, reformarán la Ley de Establecimientos Mercantiles del D.F.

REFORMA                        Ernesto Osorio                    07/02/10
Un censo detallado y actualizado de los establecimientos de alto impacto, instalación de videocámaras conectadas al sistema Ciudad Segura y colocación de detectores de metales, serán algunas medidas que contemplarán las reformas a la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal.

El diputado del Partido del Trabajo y presidente de la Comisión de Fomento Económico de la ALDF,, José Alberto Benavides Castañeda, informó que tras evaluar los comentarios vertidos durante las cinco mesas de trabajo realizadas con la sociedad civil, académicos, padres de familia, empresarios y delegados, se cuenta ya con material amplio para emitir una nueva norma que garantice seguridad a quienes asisten a centros de entretenimiento durante la noche.  Otras medidas planteadas son dispositivos de alarmas en lugares estratégicos de los establecimientos, servicio de taxi seguro y ampliación del programa del alcoholímetro.

En el caso de la ampliación de horarios, Benavides informó que tras el consenso alcanzado con los jefes delegacionales para extenderlo más allá de las 3:00 horas, de ocurrir la ampliación, deberá acompañarse con medidas de verificación y seguridad reforzadas, reglas claras y sanciones ejemplares para propietarios, usuarios y autoridades que violen la ley.

Entre el 18 y 20 de febrero, en periodo extraordinario, se estará dictaminando la reforma de la Ley de Establecimientos Mercantiles.

Otras de las reformas consensuadas es la homologación de trámites para las 16 delegaciones, la licencia de funcionamiento específica para cada giro comercial y el reglamento cuyo énfasis estará en metodologías claras par evitar la discrecionalidad en su interpretación.  "Confiamos en que estas medidas en conjunto contribuirán a disminuir la corrupción y evitar tragedias como las del Bar Bar, News Divine y Lobohombo; nuestra responsabilidad como legisladores y gobierno capitalino es crear las condiciones para que los habitantes de nuestra ciudad vivan y se diviertan de manera segura al tiempo que se reactiva la economía".

Destacó, sin embargo, lo planteado por académicos durante las mesas de trabajo, respecto de la mentalidad de ciudadanos y propietarios de centros nocturnos, según la cual la ley puede ser negociada.  En ese sentido, comentó, "no habrá norma que funcione".

El legislador informó que las propuestas ciudadanas seguirán recibiéndose hasta el 15 de febrero en la dirección electrónica propuestasaldf@yahoo.com.mx.


Más info: http://www.reforma.com/ciudad/articulo/1077891/                

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"Incumple reglas el delegado en Álvaro Obregón": ex-jefe de clausuras

MILENIO                                Francisco Mejía                            01/01/10

Eduardo Santillán oculta el padrón de verificadores de antros, además de que deben estar calificados, dice el ex funcionario.  El jefe delegacional en Álvaro Obregón, Eduardo Santillán, incumple el Reglamento de Verificación Administrativa para el Distrito Federal en el sentido de no hacer público el padrón de verificadores con que cuenta, además de que éstos no se encuentran lo suficientemente calificados y la extorsión a propietarios de antros y demás irregularidades continúan.

Pero no sólo es la corrupción que se genera al interior de la administración delegacional, sino que también los propietarios y encargados de los alrededor de 300 antros de alto impacto que existen en el Distrito Federal trabajan en total impunidad. Saben que una falla la cubren con una mordida.  Uriel Moscoso Paz conoce bien el tema desde adentro, pues durante la administración de Leticia Robles fungió como jefe del área de Clausuras.  Señala que las verificaciones a esos centros de alto impacto deben realizarse por lo menos cada seis meses o cuando medie algún tipo de denuncia ciudadana. En establecimientos con actividades “altamente riesgosas” las visitas ocurrirán cada año, establece el reglamento en la materia.

Calificó como un grave error hacer la verificación a un antro después de cinco años, como sucedió con el Bar Bar, según confesó en días pasados el titular de la demarcación.  “Aún hay impunidad y extorsiones, se debe regular ese tipo de antros, finalmente son empresarios que dan empleos, pero sin extorsionarlos”. Denuncia que tal desregulación y la falta de verificación fue más manifiesta en la pasada administración de Leonel Luna, pues su director de Jurídico y Gobierno, Jesús Lucatero, simplemente la dejó pasar.

No obstante, refiere, el actual jefe delegacional debe asumir su responsabilidad y no buscar culpables en administraciones pasadas. La falta de seguridad o la violación a normas de Protección Civil es una constante en ese tipo de antros. La agresión sufrida por el futbolista Salvador Cabañas en el Bar Bar es prueba de ello.

En el propio Reglamento de Verificación existen lagunas como el hecho de que los titulares de Clausuras dependen de lo que digan los verificadores; por ejemplo, si el coordinador del área busca ingresar a un antro para su inspección, simplemente no puede hacerlo porque el tarjetón de los verificadores tiene dueño y nombre. Son los propios verificadores que nombra la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal.  Otra deficiencia de la actual administración delegacional es el hecho de que sólo tiene 15 verificadores; sin embargo, acusa que por lo menos existen 30 plazas para ello. O están en otras áreas o andan de aviadores, aseguró. 

Más info: http://www.milenio.com/node/372190

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El Instituto de Verificación Administrativa será la caja chica del GDF: Mariana Gómez del Campo

CRÓNICA                                Jennifer Alcocer Miranda                    30/01/10
Mariana Gómez del Campo, diputada local del PAN, consideró que la creación de un instituto de verificación no es la solución al problema de irregularidades en los establecimientos mercantiles, sino un “monstruito más”.   “Dicen que éste (instituto) va a vigilar a las delegaciones, ¿pero quién va a vigilar al instituto? Ojalá esto no sea un pretexto para hacer la caja chica de la campaña del jefe de Gobierno en el 2012”, indicó.

La panista detalló que esta nueva figura de inspección puede significar simplemente más burocracia en los trámites de la ciudad, además de una “segunda mordida” que tengan que desembolsar los empresarios, pues además de pasar una verificación con la delegación deberán arreglárselas con los del instituto. 
Reconoció que mientras exista corrupción entre autoridades, empresarios y ciudadanos ninguna ley será efectiva, pues sólo se sigue alimentando un circulo vicioso.

Por ello, llamó a los capitalinos a “ciudadanizarse” y denunciar cualquier irregularidad de los establecimientos mercantiles para acabar con la impunidad que actualmente existe.  Gómez del Campo ahondó en que la ley debe sancionar a las delegaciones y los servidores públicos responsables de las irregularidades en los antros y bares de la capital.

Más info: http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=484508

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Pagará GDF hasta $40,000 pesos mensuales a 100 verificadores de antros!!!

EXCELSIOR                                    Redacción                            27/01/10

La Escuela de Administración Pública del Distrito Federal emitió hoy la primera convocatoria para la selección de 100 verificadores de establecimientos mercantiles, cuyo salario rondaría los $40 mil pesos mensuales.

Entre los requisitos, publicados en la Gaceta Oficial del DF, destaca que los aspirantes deberán tener una licenciatura relacionada con la reservación del medio ambiente y protección ecológica; anuncios; mobiliario urbano; desarrollo urbano y uso del suelo; cementerios y servicios funerarios; turismo y servicios de alojamiento; establecimientos mercantiles; estacionamientos públicos; construcciones y edificaciones; mercados y abasto; espectáculos públicos; y protección civil.

En entrevista con Martín Espinosa, en Reporte 98.5 FM, la consejera jurídica del GDF, Leticia Bonifaz, detalló que los verificadores serán seleccionados por el recién creado Instituto de Verificación Administrativa del DF, que será autónomo de la jefatura de Gobierno.

Agregó que el sueldo estimado podría ser de hasta $40 mil pesos mensuales. Detalló que todos los verificadores serán egresados del Instituto y estarán relacionados con las delegaciones y serán rotados periódicamente para evitar actos de corrupción en sus labores.

CRÓNICA: Es un drama vivir en una ciudad sin contrapesos políticos. Para muestra,lo sucedido tras el atentado a Cabañas:por un lado, la mayoría en la Asamblea hace un conveniente vacío a la comparecencia del delegado en Álvaro Obregón, encubriendo posibles responsabilidades; por otro, el gobierno central aprovecha la situación para publicar una ley de verificación que no arreglará salva la cosa, pero bien que tapa el ojo y lleva agua al molino del jefe de Gobierno.Y todos sumisos.

Más infohttp://www.exonline.com.mx/diario/noticia/adrenalina/futbolsoccer/pagara_gdf_hasta_40_mil_pesos_a_verificadores_de_antros/846546

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Acreditan sólo a 3 de 200 verificadores administrativos

REFORMA                                    Rafael Cabrera                                26/01/10
La fracción del PAN en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) reveló que de los 200 verificadores administrativos de las delegaciones, encargados de supervisar los establecimientos mercantiles, sólo 3 están acreditados.  Por ello, diputados locales de ese partido exhortaron al Gobierno capitalino a posponer la entrada en operación del Instituto de Verificación Administrativa, al considerar que no existen condiciones.  "Es sumamente grave que el Gobierno del DF paralice la verificación en toda la Ciudad. Es imposible que una demarcación cumpla con tareas cuando no cuenta con las herramientas porque el Gobierno atora un trámite que es fundamental", sentenció la legisladora Lía Limón.

En respuesta, el vocero de la bancada del PRD, Alejandro Sánchez Camacho, reconoció que falta acreditar a los verificadores, proceso que deberá concretarse antes que inicie funciones el Instituto.  "Veríamos con preocupación, como PRD, que entrara en operación el Instituto de Verificación y no se tengan los recursos humanos debidamente resueltos", admitió.  No obstante, consideró innecesario frenar el proceso de creación del órgano.

"Hay que señalar que ya hay una ruta legal en tanto que ya se publicó la Ley, ya están los tiempos establecidos, vemos difícil detener esa ruta, pero eso no evita que nos pongamos a evaluar los alcances del Instituto y los ajustes que correspondan, no estamos cerrados a ello".

En conferencia de prensa, los panistas adelantaron que solicitarán la comparecencia del Oficial Mayor, Adrián Michel Espino, para que explique la situación de los supervisores.  "La Ciudad vive un caos administrativo, por la aprobación de Leyes al vapor y por que las leyes que ya existen no están siendo aplicadas por el Gobierno", sentenció Limón.  En compañía de los legisladores Fernando Rodríguez Doval, Rafael Medina y Rafael Calderón, criticó que la Consejera Jurídica, Leticia Bonifaz, mantenga congelada la expedición del reglamento de la Ley de Establecimientos Mercantiles desde el año pasado. (...)

La Secretaría de Gobierno del DF ya giró instrucción a todas las delegaciones para que inicien un reporte pormenorizado de las verificaciones que realicen a los centros nocturnos.  El titular de la dependencia, José Ángel Ávila, sostuvo que se intensificarán las acciones de inspección en antros. (...)

Con información de Ricardo Rivera y Alberto Acosta


http://www.reforma.com/ciudad/articulo/1074101/                

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