Consejeros del IEDF dan sus propuestas para la Ley de Participación Ciudadana
Comments [0]
LA JORNADA Ángel Bolaños Sánchez 20/01/10
Lorenzo Córdova Vianello, especialista en derecho electoral del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, consideró preocupante la ausencia de un marco normativo claro para la elección de comités ciudadanos que se realizará en la ciudad de México el 29 de agosto próximo, por el número de impugnaciones que se podrían generar.
En entrevista, dijo que lo conveniente sería que el Legislativo local defina los procedimientos de la elección en la Ley de Participación Ciudadana, y no el Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) por la vía de acuerdos. Entre más clara y precisa sea una norma, menor es el margen de discrecionalidad de los órganos electorales, y esto es bueno para todos: los partidos, los ciudadanos y los mismos órganos electorales. Entre mayor sea el margen de discrecionalidad también mayor será el margen de impugnación por parte de los actores políticos, apuntó. Dijo que lo ideal sería que en el plazo fijado por la Asamblea Legislativa, el 10 de marzo próximo, para llevar a cabo foros y consultas en los que se definan reformas y adiciones que requiera la ley, el IEDF elabore un diagnóstico y tenga interlocución con el Legislativo, de manera que los diputados puedan realizar a tiempo los cambios a la norma. De lo contrario, tendríamos sólo un marco con líneas generales donde el IEDF deberá tomar muchos acuerdos para procesar e instrumentar la elección. Lo ideal, insistió, es que el IEDF se remita a aplicar procedimientos predeterminados, clarificados y consensuados en la ley, no en la mesa de su Consejo General. Por otra parte, Córdova Vianello advirtió que sería ingenuo pensar que los partidos políticos se mantendrán al margen de la elección vecinal, no hay ningún país en el mundo en el que eso no ocurra. Aun cuando se trata de un proceso en el que no hay una participación formal de los partidos, dio por hecho que van a estar también teniendo presencia y un interés por estas elecciones. Afirmó que así como es indispensable en un sistema democrático la presencia de los partidos, es bienvenido todo mecanismo de participación ciudadana, porque ésta no debe agotarse solamente votando por un partido o un cargo de representación popular, sino que debe ser, “para decirlo de alguna manera, escuela de ciudadanía democrática.Comments [0]
http://www.reforma.com/ciudad/articulo/1071357/
Comments [0]
En compañía de la consejera presidenta del IEDF, Claudia Zavala y el consejero Fernando Díaz Naranjo, Córdova Vianello reconoció que el nivel de abstencionismo y voto nulo registrado en los pasados comicios `no son alentadores, pero tampoco catastróficos`. Recordó que 42% de la población en el Distrito Federal acudió a las urnas y que la ciudad destacó del resto del país por superar la media nacional de cinco por ciento de votos nulos, al alcanzar cifras históricas de poco más de 10% del total de votos emitidos. Ello revela, subrayó, que `hay que hacerse cargo del descontento ciudadano pero sin exageraciones, la vía por excelencia para hacer política creo que siguen siendo, y lo demuestran las elecciones, los partidos políticos`.
El especialista en temas electorales comentó que el principal dato que arrojaron los resultados de la pasada elección fue la pluralidad política en la ciudad, donde quedó demostrado que el Partido de la Revolución Democrática (PRD) perdió su hegemonía. `Los tiempos del bastión monocolor quedaron atrás. El PRD sigue siendo la fuerza mayoritaria, pero ya no es la fuerza hegemónica o al menos no como lo era en el pasado y el ejemplo más claro es que no alcanzó el margen de votación para poder aplicar la antidemocrática cláusula de gobernabilidad`.
Pues si bien mantiene 28 distritos, más dos por candidatura común y 12 delegacionales, no fueron obtenidos con un alto porcentaje de votación, sino con menos de la tercera parte del total de sufragios, por lo que están lejos las victorias aplastantes y arrolladoras. Con ello se demuestra, dijo, `que se puede romper el mito de fe de que el Distrito Federal es bastión de alguna fuerza política`.
Otro de los fenómenos que revelaron los resultados de la contienda, indicó, fue la alta cobertura de aproximadamente 99% del listado nominal, con relación al padrón electoral pues de los siete millones 320 mil 170 ciudadanos empadronados sólo 28 mil 120 capitalinos no recogieron su credencial para votar. Lorenzo Córdova reconoció que derivado de fenómenos como el voto nulo, el conflicto postelectoral en Iztapalapa entre Rafael Acosta Juanito, PRD y PT, y en las demarcaciones Miguel Hidalgo y Cuajimalpa, la contienda del 5 de julio fue particular y requiere de un análisis político detallado.
A su vez, la consejera presidenta del IEDF, destacó la alta participación ciudadana registrada en lo que fue una elección intermedia, pues votaron tres millones 44 mil 67 ciudadanos inscritos en lista nominal, es decir 42%. Recalcó que las delegaciones donde se tuvo más asistencia de ciudadanos a las urnas fue Miguel Hidalgo y el Distrito 30 en Coyoacán, en tanto que las de menor participación fueron Milpa Alta y el Distrito 35 en Tláhuac.
A su vez el consejero Díaz Naranjo recalcó que derivado de la aplicación por primera vez de urnas electrónicas de forma vinculante 10 mil 500 ciudadanos emitieron su sufragio de forma electrónica.
Más info: http://www.eluniversal.com.mx/notas/650562.html
http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=479762
http://www.jornada.unam.mx/2010/01/09/index.php?section=capital&article=024n1cap
Comments [0]
Es más, los pocos comités que se han mantenido vigentes se encuentran en un limbo jurídico desde 2004, debido a que se reformó la ley para dar vida a comités ciudadanos y éstos duermen el sueño de los justos porque el PRD en la Asamblea Legislativa a preferido gobernar de manera autoritaria y sin participación de la ciudadanía. Las tres principales fuerzas en la ciudad, PRD, PAN y PRI, tienen posiciones encontradas en torno a la renovación de los consejos ciudadanos. A los partidos de oposición les asusta la posibilidad de que los comités vecinales no se consoliden como un cuarto poder, sino en una estructura electoral de la izquierda con miras a la elección local y presidencial de 2012. Las delegaciones culpan a la ciudadanía. De acuerdo con ellas, la desintegración de los comités se debió al desinterés y la falta de organización de los colonos. Aunque la aparición de asociaciones vecinales indicarían lo contrario. Lo cierto es que muchos de los líderes fallecieron, se mudaron de su colonia e incluso del país, dejando en manos de un integrante el control del comité, lo que ha derivado en actos de corrupción o complicidades entre esos representantes y el gobierno en turno. Arma de dos filos: La ausencia de ciudadanos en la toma de decisiones en la capital se ha convertido en un arma de dos filos. No contar con comités vecinales permitió a varios gobernantes imponer obras y programas, admite el propio ex delegado en Tlalpan, Guillermo Sánchez Torres; además de que la ausencia de interlocutores entre gobierno y ciudadanía ha frenado proyectos e inversiones millonarias como en su momento lo fue la Torre Bicentenario, en Miguel Hidalgo. Las consecuencias negativas de la casi total extinción de la participación ciudadana son causas urgentes para la renovación de los comités en las mil 352 unidades territoriales, amén de que la renovación de los consejos ciudadanos es “una gran deuda” democrática de los líderes de la Izquierda. El Instituto Electoral del DF ya puso su parte en la mesa, al pedir a los diputados locales 42 millones de pesos para organizar la elección en 2010. La aprobación de estos recursos en el paquete presupuestal del año entrante está en vilo, puesto que para unos sigue el temor de la intervención de los partidos en la vida vecinal y para otros el anhelo de regresar a la estructura priista de los jefes de manzana. Comités fantasmas: El registro original de los comités vecinales electos hace diez años está en manos del Instituto Electoral capitalino, pero el seguimiento de cada uno de ellos queda en manos de las delegaciones. Encontrar al comité vecinal de una colonia no sólo es una ardua tarea, sino que además se encuentra bajo el control de las autoridades delegacionales. Tal es el caso del comité de la colonia Valle del Sur, en Iztapalapa, la delegación más grande de la capital, el cual fue desplazado en su labor ciudadana por un grupo de simpatizantes del PRD, en particular de la corriente Nueva Izquierda. Luis Acosta, vecino de la colonia, narró que previo a las elecciones de este año la ex diputada federal perredista Lourdes Alonso y el ex delegado Horacio Martínez, en “contubernio” con la coordinación territorial Aculco, dieron vida a un módulo de atención ciudadana del PRD. “Ahí llegaban los vecinos a tramitar algún asunto, pero la demanda sólo era atendida si llevaba la firma de los integrantes del módulo; en caso de ser avalado por el comité vecinal simplemente era desechado”, comentó Acosta a MILENIO. Ante esta situación, el comité vecinal electo en 1999 y conformado en su mayoría por adultos mayores se desintegró ante la intromisión de la autoridad delegacional durante la administración de Horacio Martínez. Los vecinos advierten que lo más grave fue que los recursos etiquetados por la ALDF para el comité se destinaron al grupo perredista. Néstor Vargas, consejero electoral del IEDF, señala que la mayoría de los comités vecinales en el DF son “fantasmas”. “No se han renovado los comités ciudadano desde 2004 y ha habido tres reformas en 2005, por lo que perdieron su estatus jurídico”, afirmó el consejero electoral. El asambleísta Sánchez Torres admite que los Comités Vecinales que se mantienen vigentes son muy vulnerables ante las autoridades, cosa que el pudo constatar como delegado de Tlalpan. Lo atribuye a que no tienen objetivos claros.De hecho, el ex delegado enfrenta una demanda en la Fiscalía de Asuntos Especializados de la PGJ por haber nombrado él mismo decenas de comités a modo (integrados por "juanitos") durante su gestión. Eduardo Santillán, jefe delegacional en Álvaro Obregón, dijo estar consciente de que la democracia participativa “quedó agotada” y ahora los capitalinos sólo pueden inconformarse con un gobierno cada tres años, en la nueva elección. Asegura que una de las salidas a este conflicto es sustituir a los comités por cabildos. “Es urgente el cabildo de delegaciones que permitan la toma de decisiones, la figura de los comités vecinales quedó rebasada y ha sido una asignatura pendiente del PRD en la ciudad y del gobierno de izquierda." Demetrio Sodi, jefe delegacional del PAN en Miguel Hidalgo, demuestra que los comités vecinales hoy en día no son nada. A pregunta expresa sobre el número de comités vecinales, dijo que no tiene el dato. De inmediato aclaró que los comités no los considera en la demarcación por ser un sistema “caduco y partidizado”. “Nosotros estamos haciendo reuniones para formar un consejo ciudadano por colonia; ya lo hicimos en Polanco, las Lomas y Tacubaya. La idea es que a todos los ciudadanos que quieran participar les hacemos un espacio”, dijo el panista. Para la autoridad electoral el tema no es menor. El consejero electoral Néstor Vargas advierte que desde 2007 se señalaron las deficiencias de la Ley de participación ciudadana del Distrito Federal. “No existen medios de impugnación, no se sabe quién organiza la integración de los comités vecinales y la elección queda en manos de los consejos distritales que están conformados por los partidos y por consejeros designados por los mismos partidos políticos”, afirmó el consejero. Horacio Martínez, diputado integrante de Nueva Izquierda, ya presentó ante la ALDF una propuesta de reformas a la Ley de Participación Ciudadana del DF, mientras que el legislador de la corriente IDN Leonel Luna ya prepara otra propuesta de reforma en el mismo sentido. El PAN, en voz de Demetrio Sodi, está de acuerdo en reformar la ley, pero para volver a los jefes de manzana, porque “los problemas de una calle van más allá de los partidos”. El próximo año será decisivo para el tema de participación ciudadana, pues no sólo se espera una nueva elección de comités vecinales, sino nuevas reglas del juego que están lejos de impedir la intromisión de los partidos en la participación ciudadana. Más info: http://impreso.milenio.com/print/8697035
Comments [0]
La Ley de Participación Ciudadana puede encontrarse, en su versión del 15-05-2007, se encuentra en el portal de la ALDF:
http://www.asambleadf.gob.mx/is52/010803000032.pdf
Aquí abajo ofrecemos una tabla compara tiva de las doce reformas que hizo la ALDF:
(Pulse el hipertexto Fullscreen para ver el documento
a todo lo ancho de su ventana.)
Comments [0]
Comments [0]
LA JORNADA Ángel Bolaños Sánchez 18/11/09
La reforma a la Ley de Participación Ciudadana para convocar el año próximo a elecciones vecinales será uno de los temas de la mesa política que instalará en fecha próxima el jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard Casaubon, y será además motivo para conmemorar el 185 aniversario de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, donde se constituye al Distrito Federal.
Comments [0]
EL UNIVERSAL Ella Grajeda 12/11/09
La presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana en la ALDF, Lizbeth Eugenia Rosas Montero, informó que analiza junto con diputados de otros partidos impulsar para septiembre u octubre del próximo año una elección vecinal por colonia. Explicó que el Instituto Electoral del DF (IEDF) presentó una propuesta para que en 2010 se destine una partida de $42 millones 289 mil pesos para esta elección.
Comments [0]
Comments [0]